Luis Carlos Castillo Gómez

Sin duda, el reconocimiento de los derechos de las poblaciones indígenas y afrodescendientes ha generado una mayor visibilidad de sus problemas y ha hecho parte de una estructura de oportunidad política favorable al surgimiento, crecimiento y fortalecimiento del entramado organizativo afrodescendiente, pero también de las múltiples dificultades que lo aquejan como la debilidad organizativa, la desarticulación de las grandes confluencias, los enfrentamientos, que parecen irreconciliables, en los marcos de interpretación e incoherencias como el nacimiento de organizaciones que, amparándose en el discurso étnico, tienen como único fin captar rentas del Estado para favorecer intereses individuales.

En la historia del entramado organizativo afrodescendiente contemporáneo, es decir, aquel que surge a partir de los años de 1970, sobresalen cinco momentos: 1) la década de 1970, con el nacimiento de cuatro organizaciones pioneras; aunque algunas de ellas de corta existencia, su impacto en la creación de las futuras OA es determinante: el Centro de Investigación y Desarrollo de la Cultura Negra (Cidcun), que Amir Smith Córdoba crea en 1975; Cimarrón, que nace en 1976 a partir del círculo de estudiantes Soweto; la Fundación Colombiana de Investigaciones Folclóricas y el Centro de Estudios Afrocolombianos, que funda Manuel Zapata Olivella; y el Centro de Estudios Frantz Fanon que promueve Sancy de Jesús Mosquera; 2) la década de 1980 con el surgimiento de las grandes organizaciones del campesinado negro chocoano: ACIA, Acaba y Acadesan, todas promovidas por la Pastoral Social Afrocolombiana; 3) la primera mitad de la década de 1990, con el nacimiento de mecanismos de coordinación organizativa, en 1990, para participar en las elecciones para la Asamblea Nacional Constituyente (ANC) de 1991 y la creación de organizaciones étnico-territoriales para formular la Ley 70; 4) la segunda mitad de la década de 1990, con los Consejos comunitarios de las tierras colectivas de comunidades negras que nacen y crecen articulados al proceso de titulación de territorios étnicos; y 5) el período que va del 2000 al 2013, el cual es una fase de expansión organizativa donde se crean cientos y miles de organizaciones que se autoidentifican como de comunidades negras o afrocolombianas y que son el resultado de un intenso proceso de etnización de la gente negra.

A la expansión organizacional hay que agregar su diversificación. La Ley 70 es decisiva en el florecimiento de un número importante de organizaciones en los principales núcleos de gente negra del país: Costa Pacífica, norte del Cauca, San Andrés y Providencia, Costa Atlántica. Buena parte de las organizaciones étnico-territoriales de los ríos del Pacífico colombiano surge articulada a este proceso. Mención especial merecen los Consejos comunitarios de comunidades negras que nacen y crecen como resultado de la titulación de territorios colectivos y las Consultivas departamentales de dicha ley. Luego nacen organizaciones culturales, musicales, productivas, de mujeres negras, de jóvenes negros, de estudiantes que reivindican la identidad afro, de desplazados y colonias, que vienen de tiempo atrás, entre otras, como se verá en detalle más adelante.